毛泽东、周恩来和首都民兵在一起（1964年)

毛泽东时代女民兵

毛泽东时代全民皆兵贫下中农全家皆兵

毛泽东时代不怕人民持枪。少年儿童持枪（作者公安工作配枪）在烈士陵园毛主席语录碑前留影，成为历史的红色记忆。

    1958年，美国当局不顾世界人民和中国人民的坚决反对，在派兵侵占黎巴嫩和约旦之后，又在中国台湾海峡制造紧张局势，对中国进行军事挑衅和战争威胁。美国政府公然扬言，美国海军要随时准备像在黎巴嫩那样在中国大陆登陆。９月初，美国从本土和地中海调遣大批军舰、飞机，加强了在台湾地区的美国海军第七舰队，并不间断地出动军舰、飞机为国民党军队的运输舰护航，一再侵犯中国的领海、领空。

    在美国支持下，台湾国民党当局叫嚣“反攻大陆”，一面派飞机向云南、贵州、四川、西藏、青海地区散发反动传单，空投特务；一面指使大小金门岛上的国民党军队炮击福建沿海村镇，并派遣大批特务窜入大陆，进行各种破坏活动。这些，都严重地威胁着新中国的安全和社会主义建设的顺利进行。

    1958年9月29日，毛泽东主席视察大江南北回到北京，向新华社记者发表了重要谈话。他说：“帝国主义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军，我们还要大办民兵师。这样，在帝国主义侵略我国的时候，就会使他们寸步难行。”

    全民皆兵，就其理论渊源而言，是毛泽东人民战争思想在新的历史条件下的拓展。50年代后，毛泽东一直十分注意研究各国反侵略战争的经验，进一步阐发他的人民战争思想。1950年秋，毛泽东告诫全党：“在帝国主义存在的条件下，民兵工作只能加强，不能削弱。”1953年9月12日，毛泽东讲到抗美援朝战争时指出：“我们的经验是依靠人民，再加上一个比较正确的领导，就可以用我们劣势装备战胜优势装备的敌人。”后来，毛泽东又进一步指出：“国家不分大小，只要充分动员人民，坚决依靠人民，进行人民战争，任何强大的敌人都是可以打败的。”毛泽东的这些论断，使全民皆兵成为其自然的结论。

    毛泽东发出“大办民兵师”的号召,各地很快掀起了“大办民兵”的热潮，有的并建立了民兵师、团组织。毛泽东于1958年9月29日发表了“民兵师的组织很好，应当推广”的谈话。1959年国庆节，毛泽东站在天安门城楼上，看着浩浩荡荡通过广场的首都民兵师方队时，意味深长地对站在他身边的赫鲁晓夫说：“我们有1亿民兵！”赫鲁晓夫听后，震惊不已。在游行队伍中，北京市民兵率先打出了“首都民兵师”的旗帜，这对全国影响很大。到1958年底，短短的几个月，全国民兵师就有5175个，民兵团44205个；民兵人数由原来的4000多万，发展到2.2亿；参加民兵的人数占全国人口总数的百分之三十五，有的地区达到了百分之四十以上，个别地区甚至超过了百分之五十。1961年，经过调整的民兵数量虽然减少了几千万人，但仍有１亿多人。如此众多的中国民兵，成为中国国防力量的重要组成部分，对任何企图来犯者都有不容低估的震慑作用。“全民皆兵”和“大办民兵师”，作为反对帝国主义侵略的一项战略措施，曾起到了积极作用，有其深远的历史意义。它激发了人民群众的爱国热忱，使长期遭受帝国主义侵略的中国人民，深刻地认识到只有把自己武装起来，才能维护祖国的独立与尊严，顺利地进行社会主义建设。大办民兵师，也使毛泽东人民战争思想、中国传统的民兵制度，更加深入人心。

    大办民兵师在国际上也产生了极大影响，引起外国人士和著名军事家的高度重视。英国元帅蒙哥马利1958年来中国访问时，在参观了广州市的民兵表演后说：“战争，光靠原子弹解决不了胜负问题，谁要想入侵中国，碰到了中国的民兵，是进得去，出不来的。”美国驻台湾军事顾问团也不得不承认：“中共是打游击专家，现在民兵遍地，如果美国和中共一旦作战，登上了中国大陆，就等于陷入了泥沼，寸步推行。”

    中央军委常委于1959年11月召开会议，对民兵的战略地位、战略布局、指挥机构、训练方针、干部工作、武器管理、经费开支、民兵代表会议制度以及加强对民兵工作领导等9个方面的问题，进行了认真的研究。12月24日，中共中央将被人民武装干部称作是指导民兵建设“九条方针”的中央军委《报告》批转全国贯彻执行。《报告》在阐述战争年代民兵的重要作用之后指出：“未来战争将是一场导弹与核武器的战争。对付这种战争，还是要搞全民防御，实行人民战争。因此，民兵在国防建设上，有着重大的战略意义。”1961年2月，毛泽东在菊香书屋为机要员（中南海女民兵）李原慧挥笔写下了《七绝·为女民兵题照》：“飒爽英姿五尺枪，曙光初照演兵场。中华儿女多奇志，不爱红装爱武装。”的光辉诗篇。

    1962年6月，毛泽东到中南地区视察工作指出：“民兵工作要做到组织落实、政治落实、军事落实”（简称民兵工作“三落实”），敌人不管是从“天上掉下来的，地下冒出来的，怎么对付，要有些办法”。1964年6月16日，毛泽东在中共中央政治局常委和大区第一书记会议上谈到军事问题时，再次强调民兵工作要抓好组织、政治、军事“三落实”。毛泽东还特别强调：“地方党委要管军事、管民兵，不能只管文不管武，只管钱不管枪。”“趁和平时期，要搞点枪，基本的是每省要搞一个兵工厂。”1969年，鉴于当时的国际和周边形势，毛泽东发出了“要准备打仗”的号召，并反复强调：“打起仗来，还是要靠人民战争，靠民兵，要加强民兵的军事训练。”毛泽东还明确指出：“战时要组建地方部队，小县一个营、中县两个营、大县一个团。”