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彭真的法制思想及其面对当前政法工作的指导作用
2015-10-26 23:28:21
作者:宋秉文
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    彭真同志虽然离开我们已经两年了,但在我们的脑海里,他的音容笑貌依然清晰可见,他的谆谆教诲,依然萦绕在我们的耳边。彭真同志是我们党和国家德高望重、功勋卓著,深受全国人民爱戴的领导人,是我国社会主义法制的主要奠基人。他对建立和完善人民代表大会制度,加强和巩固人民民主专政政权,发展社会主义民主,健全社会主义法制,作出了卓越的贡献。

    彭真同志长期分管政法工作。在几十年的政法领导工作中,他从实际出发,创造性地提出了一系列适合我国政法工作实际情况的方针性的指导意见。他对人民民主专政的政权建设,政法工作的根本任务和基本方法,以及政法队伍建设等重大问题作出的许多重要论述,不仅从理论和实践的结合上反映了建国以来我国政法工作的历史进程和基本经验,对解决当时的政治战线的实际问题起了重要作用,而且对当前和今后工作仍具有指导意义。

    政法工作要保障经济建设的顺利进行

    经济建设是我们党的中心工作,政法工作必须为经济建设服务,必须围绕经济建设这个中心展开。早在1953年,彭真同志就明确提出了政法工作要为经济建设服务的观点。他认为:“在开始大规模的有计划的经济建设的情况下”,政法工作要“保障经济建设和各种社会主义改造事业的顺利进行”,“要逐步实现比较完备的人民民主的法制,来保护和促进社会生产力的进一步发展”,“要积极地使政法工作深人到工厂和矿山中去,深人到农村互助组和合作社中去,深人到其它各种经济工作部门中去,建立自己的业务,为经济建设服务。”

    1982年7月,在全国政法工作会议上,彭真同志全面阐述了政法工作的根本任务。他强调,政法工作作为同经济基础联系最直接、最紧密的一个组成部分,尽管它具体工作涉及政治、经济、文化,涉及社会生活各个方面,它和上层建筑的其它部分要互相配合和支持,但是归根到底,必须在四项基本原则的指导下,为社会主义现代化建设服务,为经济基础服务。这是最根本的。明确了这一点,就不致放松维护经济建设顺利进行这项根本任务。

    那么,政法工作如何为经济建设服务呢?彭真同志认为,首先是为经济建设创造一个安定团结的政治局面。彭真特别强调,谁破坏社会秩序、生产秩序、工作秩序,破坏安定团结,就是破坏四化,我们就要同他们进行斗争,不管他们打的是什么幌子。其次,要随时掌握经济建设中出现的一廖新情况、新问题。他认为,对外开放、经济体制改革涉及的问题很广泛、很复杂,变化是很深刻的。我们既然要为它服务,就必须了解它,了解有些什么问题,应该怎样解决,了解试验中哪些是成功的,哪些不完全成功。

    当前,我国正加大改革开放和经济建设力度,迫切需要有一个良好的社会环境。随着改革开放的不断深人和经济关系的不断调整,经济和社会生活中的各种矛盾出现了不少新情况和新变化,政法工作必须正确了解和把握这些新情况、新变化,并针对新情况、新变化,制定我们的工作方针、任务和措施,始终使政法工作紧紧围绕党的中心工作展开,围绕为经济建设创造良好的社会环境这个重心展开。

    打击刑事犯罪要稳、准、狠

    打击刑事犯罪活动,是政法工作的一项重要任务。

    彭真同志指出,严重刑事犯罪活动“对社会治安,对人民群众,对齐心协力搞四化的威胁很大,非集中力量抓不行。这是形势的需要,群众的需要,社会主义事业的需要,一句话,是社会主义法制需要。”他提出了打击刑事犯罪要坚持两条原则:

    一是从重从快。彭真同志指出:“对严重危害社会治安的刑事犯罪分子的处理,是从轻还是从重?当然要从重”,“对刑事犯罪分子的处理,是从快还是从慢?要从快,不能慢慢腾腾。不然,就不能及时起到惩戒犯罪分子和教育群众的作用,并会引起群众的不满”。彭
真同志一贯坚持对那些严重影响社会治安的刑事犯罪活动,必须依法从重从快,严厉打击,决不能宽容,决不能讲什么仁慈。他认为,这是个原则问题,对犯罪分子的仁慈,就是对人民的残忍,就是对人民民主权利的践踏。

    二是准确及时。要靠事实、证据。要有可靠的基本事实,有确凿的证据,“要及时”。打击刑事犯罪要稳、准、狠,在具体实施中,要特别强调准,要以事实为依据,法律为准则。

    当前,刑事犯罪比较突出,严重地影响到社会稳定和经济建设。必须加大打击力度,遏制刑事犯罪。彭真同志关于打击刑事犯罪要坚持的两条原则,对当前的打击工作有很大的指导作用。

    打击经济犯罪要强调一个“准”字

    彭真同志认为,经济犯罪对社会主义经济秩序危害极大,必须坚决打击,这关系到我们政法战线是否忠实于保卫社会主义现代礼建设的原则问题。针对如何打击经济犯罪,1982年3月2日,彭真同志在全国政法工作会议上,作了详尽阐述。他强调,必须充分估计到打击经济犯罪的复杂性,艰巨性,在处理具体问题时,头脑不要发热,一定要把问题搞清楚,战略上要藐视,战术上要重视。要特别强调一个“准”字,怎样搞准?关键是把主要的、基本的事实搞清楚,认真地、实事求是地调查研究。

    当前,经济犯罪问题特别复杂,各种新情况、新问题层出不穷,我们应牢记彭真同志的教导,在打击经济犯罪中强调认真、细致,把问题搞准,把案件搞准,提高办案质量,坚决打击犯罪分子,维护市场经济秩序。

    政法干部要掌握思想武器和法律武器

    彭真同志对政法队伍建设非常重视,他经常讲政法队伍是人民民主专政的重要工具,是为人民服务的,所以必须注意提高政治思想素质和业务素质,增强法制观念,严格执法。他在1951年时就提出,公安干部的思想要以党纲、党章作标准,以毛泽东思想作标准,立场要坚定,党性要纯。这对建国初期的公安队伍建设起到了重要的指导作用。

    1986年3月2日,彭真同志在全国政法工作会议上明确要求政法干部要掌握两件武器,一件是思想武器,就是马列主义、毛泽东思想,特别是辩证唯物主义和历史唯物主义。他认为有了思想武器,就能有正确的立场、观点和方法,好比有了望远镜、显微镜,就会客观地、全面地、本质地看问题。另一件武器是法制武器。十一届三中全会以来,我国的社会主义法制加快了步伐,立法工作迈出一大步,政法部门要依法办事,自己就必须掌握法律武器,学会正确运用法律武器。

    彭真同志强调,政法干警必须增强党性,完全按照国家的方针、政策办事,按照国家的宪法和法律办事,一切为了党的利益、国家和人民的利益。他要求政法干部要牢记党的根本宗旨,全心全意为人民服务,为社会主义服务,坚定地站在无产阶级先锋队的立场上,扎扎实实地坚持四项基本原则,增强党性,清除派性。

    加强政法队伍建设是一项长期的战略任务。按照中央要求,政法队伍去年进行了集中教育整顿,取得了明显成效。但队伍的整体素质有待进一步提高,我们的队伍中仍然存在思想不纯,素质不高等问题。彭真同志要求政法干警要掌握两件武器即思想武器和法律武器,这两件武器特别重要,如果我们的每一名干警都有这两件武器,队伍的整体素质就会得到提高,战斗力就会进一步增强。

    执法机关要依法办案、公正执法

    彭真同志经常讲要严格执法办事,他说,贯彻宪法和法律,必须坚持法律面前人人平等的原则,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。他多次强调,党领导人民制定宪法和法律,党也领导人民遵守、执行宪法和法律,坚持党的领导,遵从人民意志,严格依法办事,三者是一致的,统一的。党的各级组织和广大党员必须模范地遵守和执行宪法,并同各族人民一道,同各民主党派和各人民团体一道,共同维护宪法的尊严和保证宪法的实施。他要求各级政法部门必须严格维护宪法的尊严,成为执行宪法的模范。无论立法机关、执法机关、司法机关都要依法办事,并养成习惯。政法各部门要经常进行检查。发现与宪法不符合的,就要主动纠正。政法工作一定要坚持实事求是的原则,坚持真理,随时修正错误。

    彭真同志强调发现错案要坚决及时纠正。早在1956年,他就告诫从事政法工作的同志们,“不要认为有百分之五的错案不要紧,就是百分之一错案也了不得,在你看来是百分之一,对被冤枉的人来说就是百分之百,不要看是一个,一个人就是一个家,还有周围的亲戚朋友。一个错案在一个工厂、一个乡,周围十里八里的群众都晓得,影响很坏。因此,我们要严肃对待,该判的一定要判,冤枉的一定要纠正。”

    近年来,为了保证公正执法,我们强化了执法监督工作,政法各部门普遍实行了职能权限、办事制度、办事程序、办事结果“四公开”,自觉接受社会监督。与此同时,我们必须进一步加强内部监督,完善以执法责任制和错案追究制为主要内容的内部监督机制,促进公正执法,树立良好形象。

    农村治安问题不能忽视

    彭真同志特别关注农村治安问题。他认为我国农村人口众多,治安情况复杂,如果农村治安搞不好,就谈不上社会安定。1982年,他亲自深人到四川省农村调查社会治安问题。农村人口盲目流动,偷盗案件严重,赌博成风以及封建迷信等问题引起了他的高度重视,他特别指出,人口盲目流动,在农村是一个不安定的因素,许多流窜作案的就混在其中,而且还诱发一些大案、要案,政法机关不好掌握情况,不易破案;赌博风严重,也严重影响了当地社会治安;封建迷信活动在一些地区也很严重,欺骗了群众,扰乱了社会秩序,甚至升级为敌对活动。在当年的政法工作会议上,彭真同志特别强调要恢复、建立、健全基层组织,充分依靠基层组织,解决农村治安问题。

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(责任编辑:cmsnews2007)
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