红五军占领高台县以后，于1937年1月2日召开全县群众大会。军政治部主任杨克明在会上讲了话。他说，红军是穷苦人民的军队，是打马家军打蒋介石军队的，是打日本的军队，并号召大家支援红军。

    杨克明在他主持的群众大会上，当场扣押了国民党高台县党部书记王纪德和县政府捕班头目赵仓，随后开仓分粮，救济穷苦百姓。1月4日红五军组织成立了高台县救济贫民委员会，发动群众对财主芦荣、蒿子清的斗争，没收了他们的财产分给穷苦老百姓。
   
    1937年1月5日，成立了中华苏维埃高台县政府、抗日义勇军甘肃省第五路军司令部，开设东区和西区苏维埃政府，当时有100多名青年要求参军，有300多名不愿回家的原民团壮丁，经审查收编为抗日义勇军。